Anggaran 2023: Tugas berat menanti FM Nirmala Sitharaman
Layanan Berita Ekspres
NEW DELHI: Ini akan menjadi tugas yang sulit bagi menteri keuangan Nirmala Sitharaman dan timnya saat mereka menyiapkan anggaran untuk fiskal berikutnya. Menteri dan timnya harus berjalan di atas tali antara mengatur keuangan pemerintah dan pada saat yang sama memastikan ‘barang’ untuk orang miskin dan kelas menengah karena ini akan menjadi anggaran penuh terakhir untuk pemerintah saat ini. Yang memperburuk keadaan adalah pelambatan global yang akan segera terjadi pada tahun 2023, yang dapat menggagalkan banyak tren makro yang positif.
Tidak ada jalan keluar dari perlambatan global
Bahkan ketika PDB semua siap untuk tumbuh pada 6,8-7% dalam fiskal saat ini yang disertai dengan daya apung pajak, keuangan pemerintah terlihat jauh lebih baik dari yang diharapkan pada awal tahun. Akan tetapi, pada FY24, hal-hal dapat mulai melambat, yang memengaruhi perolehan pendapatan pemerintah. Pengetatan kebijakan moneter pada fiskal saat ini juga akan berdampak lagging pada fiskal berikutnya. Sebagian besar lembaga keuangan dan pemeringkat global telah menurunkan perkiraan pertumbuhan PDB FY24 India secara tajam, beberapa bahkan memproyeksikan pertumbuhan di bawah 5% untuk fiskal berikutnya.
Nomura dalam salah satu laporan terbarunya mengatakan siklus tingkat pertumbuhan India telah mencapai puncaknya dan pelambatan berbasis luas sedang berlangsung. “Sementara inflasi yang lebih rendah akan membantu mendukung konsumsi swasta dalam beberapa bulan mendatang, efek lambat dari kondisi keuangan yang lebih ketat dan permintaan global yang lemah akan membebani investasi dan ekspor, sementara pengejaran layanan pasca COVID sebagian besar selesai,” katanya Nomura mematok 2023 -24 pertumbuhan di 5,2%, OECD memperkirakannya di 5,7% sementara S&P mematoknya di 6%. Bank Dunia sedikit lebih murah hati dengan tingkat pertumbuhan FY24 sebesar 6,6%.
Pertanyaan tentang keberlanjutan pendapatan
Dalam fiskal saat ini, pertumbuhan pendapatan sangat kuat dan analis, serta pejabat kementerian, akhir-akhir ini, menunjukkan keyakinan bahwa pengumpulan pendapatan kotor dapat melampaui Rs 3-4 lakh crore. Pemerintah telah memproyeksikan pendapatan pajak Rs 27,5 lakh crore pada 2022-23. Dalam tujuh bulan pertama, Pusat telah mengumpulkan Rs 16 lakh crore dari pendapatan pajak kotor. Idealnya, harus bisa menggandakannya pada akhir tahun fiskal. Tapi bisakah itu mempertahankan pertumbuhan pendapatan fiskal berikutnya?
“Pertumbuhan pendapatan sudah mulai melambat. Pendapatan GST telah stabil dengan inflasi dan penurunan pertumbuhan impor dan keuntungan perusahaan. Pemerintah harus merencanakan anggarannya dengan tepat,” kata Subhash Chandra Garg, mantan sekretaris keuangan. Mantan sekretaris pendapatan Tarun Bajaj baru-baru ini mengatakan kepada surat kabar ini bahwa pemerintah harus dapat mempertahankan pertumbuhan pajak kecuali jika negara tersebut dilanda resesi atau melambat.
Sumber pendapatan lain seperti disinvestasi dan dividen dari RBI dan CPSE mungkin juga akan habis. Pemerintah sedang berjuang untuk mencapai target disinvestasi Rs 65.000 crore dalam fiskal saat ini. Menurut pejabat Departemen Investasi dan Pengelolaan Aset Publik (DIPAM), pemerintah tidak bisa terus menaikkan target disinvestasi dari tahun ke tahun karena jumlah CPSE yang masih terbatas untuk dimonetisasi di masa depan.
Target defisit fiskal untuk fiskal saat ini adalah 6,4%, yang tidak mungkin dilanggar. Namun tantangan bagi pemerintah adalah menurunkannya secara substansial dari level tersebut pada fiskal berikutnya. DK Srivastava, kepala penasihat kebijakan, EY India, mengatakan anggaran FY24 dapat menargetkan pemotongan defisit fiskal sebesar 1% dari FY23 (BE). Srivastava merasa defisit fiskal 5,4% layak dilakukan.
Kualitas pengeluaran
Anggaran didahului oleh pemilihan umum pada tahun 2024. FM mungkin tergoda untuk melonggarkan dompet dan menawarkan beberapa barang kepada ‘orang biasa’. Dia juga ingin pemerintah tetap fokus pada belanja infrastruktur. Bisakah dia memenuhi keduanya? Infrastruktur dan pembelanjaan Capex lainnya baik untuk perekonomian dan telah menjadi strategi pertumbuhan utama pemerintah, kata Garg karena dia merasa meskipun kekurangan sumber daya, pemerintah akan mempertahankan Capex tahun ini dan akan memproyeksikan pertumbuhan Capex yang sehat untuk 2023-24. Tapi bagaimana dengan pengeluaran untuk tindakan populis?
Garg merasa pemerintah banyak membagikan agenda populis dalam periode saat ini dalam bentuk PM Garib Kalyan Yojana, PM Kian dll. “Tidak perlu menggandakan tunjangan makan gratis per kapita. Skema ini sudah berlangsung lama,” tambahnya.
